11.12.2012.
Javna nabava ogledalo je discipline cijeloga sustava
Konferencija na temu „Strukturni fondovi i javna nabava: upravljanje EU fondovima zahtijeva učinkovit sustav javne nabave na središnjoj i lokalnoj razini“ održana je 11. prosinca u HGK u organizaciji HGK, Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, Ministarstva gospodarstva i Europske komisije.
Cilj je konferencije bio upoznati sudionike i javnost s pripremama za provedbu kohezijske politike i strukturnih fondova u kontekstu sustava javne nabave u RH.
Potpredsjednica HGK Vesna Trnokop-Tanta, zahvalila je ministarstvima što su prepoznali HGK kao partnera u projektu edukacije. „U HGK se već desetak godina intenzivno bavimo pitanjima važnim za hrvatsko gospodarstvo u vezi pristupanja Hrvatske Europskoj uniji.
HGK je radila i na svim važnim temama za gospodarstvo u vezi javnih nabava i pri tome je imala podršku ministarstava. Organizirane su i radionice koje su održavane po cijeloj Hrvatskoj te su doprinijele povećanju znanja i saznanja o svemu onome što gospodarstvo očekuje ulaskom u EU“, kazala je Trnokop-Tanta dodavši kako je javna nabava ogledalo discipline cijeloga sustava.
Pravovremena najava utječe na uspješnost cijeloga procesa javne nabave, a sve što se radi odrazit će se i na hrvatsko gospodarstvo.
Cilj je kvalitetne javne nabave da se provodi na vrijeme i efikasno te prema proceduri, kazala je Trnokop-Tanta napomenuvši kako je za sve sudionike važna pravilna provedba javne nabave.
Potrebna je i dodatna edukacija u javnoj nabavi, ali i produbljivanje svijesti gospodarstva u procesu javne nabave u čemu je i najveća odgovornost.
|
Pomoćnica ministra regionalnoga razvoja i fondova EU Helga Bubanović Devčić, zahvalila je HGK na pomoći u organizaciji ove konferencije koju treba shvatiti kao dio procesa učenja što je osobito važno te nadodala kako će se sljedeće godine od 1. srpnja dogoditi velike promjene, a jedna od njih tiče se i javne nabave.
Sve što se radi radit će se kroz postupke javne nabave, a u tom procesu usvajanja znanja Europska komisija je bila dobar učitelj. Naučili su jedan drugi način razmišljanja i logiku koju će koristi i dalje provoditi, kazala je Bubanović Devčić.
Ovo je jedan u nizu seminara koji će se organizirati i s drugim temama kao što su državne potpore, smart specijalizacije i slično.
Pomoćnica ministra gospodarstva Teja Kolar, istaknula je važnost stečenih znanja i vještina u procesu pristupa sredstvima pretpristupnih fondova EU u procesu stjecanja novih znanja koja će biti potrebna ulaskom RH u EU.
Sljedeće godine od 1. srpnja nacionalni sustav javne nabave provodit će se i na sredstva iz EU fondova. Inače, sustav javne nabave uspostavlja se već godinama i novi su izazovi pred nama, kazala je Kolar dodavši kako je najvažnija u javnim nabavama transparentnost.
Partner Hrvatskoj u izgradnji sustava javne nabave bila je Europska komisija, koja je pomagala u uspostavi standarda primjenjivih kada RH postane članica EU, kazala je Kolar.
|
Nicola Aimi iz Opće uprave za regionalnu politiku Europske komisije istaknuo je kako ova konferencija obuhvaća jednu od najkompleksnijih politika u vezi strukturnih fondova, a to je javna nabava.
Potrebno je ojačati svijest o javnim nabavama te ukazati na glasna pitanja s kojima se Hrvatska suočava. Istaknuta su pitanja rizika, kada i gdje se javna nabava primjenjuje kod strukturnih fondova.
Hrvatska još uvijek ima mogućnost korištenja sredstava iz IPA programa i to po istoj proceduri koju provode zemlje EU u okviru kohezijske politike, kazao je Aimi dodavši kako javne nabave čine 30 posto BDP-a EU te je to područje visokog rizika.
Krešenje pravila javnih nabava izvor su nepravilnosti i to 40 posto svih pogrešaka, a prema revizorima čak i do 70 posto, rekao je Aimi dodavši kako jednu petinu sredstava troše države pri nabavi roba i usluga te u izgradnji infrastrukture, a 20 posto troši se na robe koja prelazi vrijednost javnih nabava.
O javnoj nabavi u RH govorila je Nina Čulina, voditeljica službe Uprave za sustav javne nabave Ministarstva gospodarstva. Zakonodavni okvir javne nabave čini novi Zakon o javnoj nabavi od 1. siječnja 2012. godine.
Jedan od ključnih zadataka je osiguranje pravilne primjene zakonodavnog okvira na svim razinama. Ministarstvo gospodarstva pruža brzu i efikasnu pomoć, kazala je Čulina dodavši važnost izobrazbe u području javnih nabava.
Do danas je u javnim nabavama certificirano više od tri tisuće osoba. Drugi su oblici organizacija radionica u suradnji sa HGK. Inače, naručitelji su obvezni objaviti objavu za sve nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 70 tisuća kuna bez PDV-a.
|
Juraj Ivanković načelnik sektora u Ministarstvu regionalnoga razvoja i fondova EU, govorio je o načinima i uvjetima korištenja sredstava strukturnih instrumenata utvrđenih u Pravilnicima, koji još nisu usuglašeni s korisnicima. U njima su utvrđeni uvjeti za provedbu te kontrolu postupaka javne nabave.
Pravilnici još nisu usuglašeni s korisnicima, rekao je Ivanković dodavši kao je u tijeku ciklus od deset edukacija s oko 600 polaznika s ciljem osposobljavanja djelatnika sustava.
Hrvatska je za provedbu pretpristupne pomoći koristila Praktični vodič za procedure ugovaranja za vanjske aktivnosti EK.
Veliki broj javnih ustanova i institucija razvile su sposobnosti za rad s pravilima i predlošcima navedenim u Vodiču (PRAG), o čemu je govorila Maja Kušt načelnica sektora u Ministarstvu gospodarstva usporedivši osnovna načela vezana uz provedbu postupaka javne nabave PRAG-a i Zakona o javnoj nabavi.
|
|
 |
|