10.11.2010.
HUP traži bolje uvjete za ulaganja u turizam
Udruga ugostiteljstva i turizma HUP-a, čije su aktivnosti usmjerene ka postizanju povoljnih uvjeta poslovanja u ovoj branši, protivi se donošenju loših rješenja gospodarski štetnih za hrvatski turizam, sektor od izrazite važnosti za cjelokupni razvoj hrvatskog gospodarstva i stoga zahtjeva suradnju Vlade sa stručnjacima i predstavnicima iz sektora kako bi se pronašla kvalitetna rješenja.
Po završetku najvećeg godišnjeg okupljanja turističkih djelatnika na Danima turizma 2010. u Rovinju na kojem su sudjelovali i predstavnici Vlade RH, čelnici HUP-a i članovi Izvršnog odbora Udruge ugostiteljstva i turizma na sjednici Izvršnog odbora Udruge ugostiteljstva i turizma razgovarali su o aktualnom stanju i mjerama čije ostvarenje struka traži s ciljem zaustavljanja daljnje stagnacije ovog sektora.
Priopćenje sa sjednice prenosimo u cijelosti.
„Iako je sezona po fizičkim pokazateljima bila bolja od lanjske, isti su i dalje skoncentrirani uglavnom u dva udarna mjeseca, a financijski pokazatelji neće pratiti fizičke. Stvarnost hrvatskog turizma takva je da novih ulaganja nema već neko vrijeme i sve manje i teže se ulaže i u postojeće objekte s razvijenim poslovanjem.
Ova se situacija može promijeniti samo ako se postignu i stvore takvi uvjeti poslovanja u kojima ima smisla ulagati, a trenutno Vlada radi u potpuno suprotnom smjeru, stav je vodstva Udruge ugostiteljstva i turizma HUP-a.
Uvjeti poslovanja koje treba mijenjati su prije svega smanjenje PDV-a, rasterećenje na području parafiskalnih davanja i realan tečaj.
Samo zbog oscilacija tečaja u hotelijerstvu se gubi ne baš zanemariv dio prihoda. Aktualna politika tečaja je takva da je sve isplativije uvoziti nego proizvoditi.
|
Smanjenje stope PDV-a hrvatskom turizmu na razinu najvažnijih konkurenata na Mediteranu od presudne je važnosti za postizanje veće konkurentnosti turizma za sljedeću i naredne sezone.
Upravo je sada pravi trenutak za djelovanje. Hrvatska je u obvezi uskladiti Zakon o PDV-u do kraja ove godine s propisima EU radi zatvaranja poglavlja o porezima u procesu pridruživanja Hrvatske EU.
Tijekom pripreme i donošenja novog Zakona o PDV-u moguće je ispuniti ovaj presudni čimbenik uspješnosti hrvatskog turizma na način da se smanji stopa PDV-a za ugostiteljske usluge na 6 posto, odnosno prosječnu stopu kod naših konkurenata na Mediteranu.
Koliko je ponekad i apsurdnih situacija u praksi samo na području parafiskalnih davanja najbolje govore dva vrlo „svježa“ primjera: obveza plaćanja radiotelevizijske pristojbe na apsolutno sve TV prijamnike u hotelu bez obzira na popunjenost hotela, iskorištenost kapaciteta i činjenicu da preko 80 posto gostiju čine stranci; te primjer izrazito velike naknade za uređenje voda.
Naime, pružanje smještaja je kao djelatnost među onima tarifnog razreda 1. Uredbe za uređenje voda, koje imaju 3 puta veću obvezu plaćanja ove naknade u odnosu na tarifni razred 2., a namjena ove naknade je opća!
Koji je kriterij korišten u svrstavanju djelatnosti u pojedine razrade i dalje nije poznato, osim obrazloženja da je to tako bilo i do sada, pa izgleda tako treba ostati i nadalje. Ovaj sektor, koji raspolaže velikim kvadraturama dodatno je pogođen ovim i sličnim davanjima jer se ista obračunavaju po m2.
Za vodne naknade nije bilo razumijevanja da se zahtjevi Udruge uvaže, no za promjenu sadašnjeg načina plaćanja radio televizijske pristojbe upravo je vrijeme, budući je u Zakon o HRT-u u proceduri.
Udruga je ponovno na resorno ministarstvo poslala prijedlog smanjenja RTV pristojbe za veći broj TV prijamnika, te ako je fizička osoba u obvezi platiti samo jednu pretplatu bez obzira na broj TV prijamnika onda bi i pravne osobe morale imati određena smanjenja pristojbe za veći broj prijamnika. Primjerice u Austriji hoteli na 10 TV-prijamnika plaćaju jednu pretplatu.
|
Kad su parafiskalna davanja u pitanju, iako Program gospodarskog oporavka Vlade na tom području nije donio veće promjene; treba izdvojiti jedan od rijetkih svijetlih primjera u turizmu, a to je nedavno donesena Odluka grada Opatije da se spomenička renta smanji na zakonski minimum s 3 na 1 kunu, što daje nade da ipak može doći do potrebnih promjena u sredinama koje imaju razumijevanja za realnost u kojoj se nalazimo.
Na sjednici se razgovaralo i o Akcijskim planu uklanjanja prepreka ulaganjima u RH, usvojenom na Vladi 21.10.2010., te je zaključeno da se istim rješavaju minorne stvari, dok ključne mjere poput uvjeta plaćanja i dogovor roka plaćanja od 30 dana, rješavanje pitanja etažiranja u T1 i T2 zonama i slične mjere koje je HUP predlagao s ciljem da se poboljša poslovna klima, a onda i ulagačka klima tim Akcijskim planom nisu obuhvaćene, kao što nije osiguran ni kontinuitet uklanjanja prepreka i unaprjeđenja poslovnog okruženja.
Za poboljšanje investicijske klime izrazito je važno znati i jasno definirati u što se, na kojim područjima i pod kojim uvjetima može ulagati, te je u tom smislu što skorije donošenje strategije razvoja hrvatskog turizma od velikog značaja za ovaj sektor.
No, ni strategija, ni akcijski plan neće same po sebi biti dovoljne ukoliko ne funkcionira pravna država i nemamo stabilan pravni okvir. Primjerice, imali smo razuman Zakon o pomorskom dobru nekih 15 godina, ali državna vlast je jednostavno odbijala primjenjivati isti. Današnja situacija je nesređena kao što je bila i na početku. Nova verzija zakona neće puno popraviti stvari. Čini se da će se ista stvar ponoviti i sa Zakonom o turističkom zemljištu. Ne samo da je Zakon kao takav neustavan i nedosljedan nego je i Vlada prekršila zakon jer nije izradila Uredbe u roku od 3 mjeseca.
Bez obzira na sva prazna obećanja i uvjeravanja od strane predstavnika turističkog sektora, ništa te vrste se nije dogodilo do sada. „Ako se želi definirati što su loši uvjeti za investicije to upravo čine lažna obećanja, nedostatak strateške kompetencije i povećanje financijskog iskorištavanja cijelog sektora - to dovodi do smanjenih ulaganja. Dok god je dugoročni povrat na investicije u hotelijerstvu 5 %, a „novac košta“ 7 do 8 % - većih investicija nema“, isječak je iz rasprave članova Izvršnog odbora na temu kako pokrenuti investicije.
|
Turizam je prekompleksan proizvod te o istome treba voditi brigu na dugi rok, a ne kratkoročno. Očuvanje prirodne i kulturne baštine izrazito je važno za daljnji održivi razvoj hrvatskog turizma; te moru kao ključnom resursu hrvatskog turizma treba pridati veću pažnju i snažnije poduprijeti i tražiti pokretanje projekata s ciljem očuvanja mora.
Dani turizma u Rovinju u javnost su plasirali pogrešnu poruku kako je turizam sektor u kojem je situacija dobra i kako je Hrvatska konkurentnija u odnosu na druge, dok brojni primjeri ukazuju na u najmanju ruku zabrinjavajuću perspektivu ukoliko se hitno ne provedu nužne mjere. Trenutno nema realnih uvjeta ni mjere kojom bi se prihodi mogli povećati. Sredstva koja se izdvajaju za promociju nisu dovoljna. Stoga je nužno hitno izraditi cjelovit sustav poticaja, zaključak je vodstva Udruge ugostiteljstva i turizma HUP-a.
S obzirom na navedene probleme u sektoru i ograničenja održivog poslovanja, predstavnici turističke industrije s ciljem stvaranja isplativih uvjeta poslovanja, zaustavljanja stagnacije i omogućavanja razvoja hrvatskom turizmu od Vlade RH zahtijevaju hitnu realizaciju sljedećih mjera:
1. Mjere za unaprjeđenje uvjeta poslovanja
- smanjenje stope PDV-a
- rasterećenje na području parafiskalnih davanja (aktualno: RTV pretplata, ZAMP)
- radno zakonodavstvo – potrebna fleksibilizacija i rješenje „problematike preraspodjele“
- politika tečaja – osigurati realan tečaj.
2. Mjere za unaprjeđenje investicijske klime
- izrada strategije razvoja hrvatskog turizma
- (uključiti struku u izradu i predstavnike HUP-a)
- razviti sustav poticaja za nove investicije
- poticajan pravni okvir (jasno definirano u što se, na kojim područjima i pod kojim uvjetima može ulagati),
- turističko zemljište, pomorsko dobro – uređenje održivih rješenja i jasnih uvjeta korištenja turističkog zemljišta i pomorskog dobra
- uključiti predstavnike HUP-a
-očuvanje okoliša –snažnije poduprijeti i tražiti pokretanje projekata očuvanja okoliša.“
|
|
|
|