10.10.2006.
Predpristupni fondovi trening za članstvo u EU
Iskorištavanje predpristupnih fondova trening je za uspješno korištenje sredstava koje će Hrvatskoj biti na raspolaganju kada uđe u EU, izjavili su u ponedjeljak na Nacionalnom forumu o pristupanju Europskoj uniji hrvatska ministrica vanjskih poslova i europskih integracija Kolinda Grabar-Kitarović i Oscar Benedikt, savjetnik u Delegaciji Europske komisije u Hrvatskoj
"Predpristupna pomoć služi da se izravno ulaže u razvojne prioritete Hrvatske i tako se rasterećuje dio državnog proračuna, povećava se apsorpcijska sposobnost tijela državne uprave i razvija se pozitivno natjecanje između korisnika programa.
Apsorpcijska sposobnost je jedan od pokazatelja kako će se iskorištavati strukturalni fondovi koje ćemo dobiti na raspolaganje članstvom u EU", kazala je Grabar-Kitarović obraćajući se sudionicima Nacionalnog foruma o pristupanju EU.
Benedikt je rekao da su "predpristupni fondovi pomoć državnim strukturama da izgrade sposobnost za članstvo i da se najbolje što mogu pripreme da zakonodavstvo bude usklađeno s pravnom stečevinom EU". Cilj Nacionalnog foruma je postići dobru informiranost hrvatske javnosti o procesu pristupanja Hrvatske Uniji.
Grabar Kitarović je istaknula da je Hrvatska do sada uspješno iskoristila predpristupne fondove. "Iskoristivost je vrlo visoka, samo za CARDS ona iznosi 96 posto i to su visoki rezultati kakvi nisu zabilježeni u drugim zemljama", dodala je.
"Hrvatska je na području iskoristivosti predpristupnih fondova dobila pohvale Europske komisije, svi su impresionirani provedbom, izvedbom, i iskoristivosti a dokaz je to što je Vlada RH preuzela kontrolu nad dijelom predpristupnih fondova", istaknula je.
Hrvatska je do sada dobila od Europske komisije 514 milijuna eura za razdoblje od 2001. do 2006. godine, od kojih je 262 milijuna eura išlo u CARDS program a 252 milijuna eura za PHARE i SAPARD. Hrvatska je ministrica još jednom najavila novi program IPA od 2007. godine koji će integrirati ciljeve tri - PHARE-a, ISPA-e i SAPARD-a.
"Europska komisija je vrlo zadovoljna načinom na koji sredstvima upravljaju hrvatske vlasti. Sada je pred hrvatskim vlastima izazov pokazati da se tim sredstvima upravlja transparentno i učinkovito", kazao je Benedikt.
Pogrešno je mišljenje, kazala je Grabar-Kitarović, da će Hrvatska dobijati pomoć samo do ulaska u EU jer se stupanjem u članstvo Unije dobijaju druga sredstva. Hrvatska je ministrica, međutim, izrazila žaljenje što građani, unatoč svim naporima, znaju malo o predpristupnim fondovima pa i o naporima državne uprave kako bi se ta pomoć dobro iskoristila.
S njom se složio i Benedikt, pojasnivši da je uzrok toga vjerojatno u činjenici da predpristupni fondovi nisu za stanovništvo, nego za državnu upravu i druge državne strukture koje se tako pripremaju za članstvo u EU, a stanovništvu će biti više namijenjena sredstva iz strukturalnih fondova kada Hrvatska uđe u Uniju.
|
Kako je on kazao, predpristupni fondovi mogu biti iskorišteni i u uklanjanju 'benchmarksa', mjerila koja se postavljaju Hrvatskoj za neka poglavlja prije otvaranja pregovora, pa hrvatska Vlada to može odrediti kao prioritet za sredstva iz predpristupne pomoći. Isključivo hrvatska Vlada određuje prioritete, a ne Europska komisija, istaknuo je Benedikt.
Nakon korištenja predpristupnih fondova napravit će se analiza kako su iskorištena sredstva, a posebna će pažnja biti usmjerena na poglavlja regionalnog razvoja i financijske kontrole jer će o tome ovisiti pomoć iz strukturalnih fondova, dodao je.
Državna tajnica Središnjeg državnog ureda za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU-a Martina Dalić je iznijela neke lekcije iz dosadašnjeg iskustva korištenja predpristupnih fondova. Kako je istaknula, vrlo važnim su se pokazali sistematičnost u radu, jer je gotovo nemoguće nadoknaditi zaostatke iz pripremnog procesa.
Također je vrlo važno imati dobro obučene ljude koji znaju kako raditi na način usklađen s europskom procedurom. Pritom je istaknula i važnost suradnje između različitih tijela uprave, koja će se pokazati korisnom u iskorištavanju strukturalnih fondova kasnije. Za učinkovito povlačenje sredstava iz predpristupnih fondova, dodala je Dalić, potrebna je kvalitetna priprema projekata.
Sposobnost povlačenja sredstava i količina potrošenih sredstava ovisi o svemu tome, naglasila je Dalić, napominjući da novac iz proračuna EU ne dolazi dok mi nismo potpuno i vrlo dobro organizirani. Govoreći o tome što Hrvatskoj sada predstoji, Dalić je kazala da smo se intenzivno počeli pripremati za novi program IPA. (H)
|
|
|
|